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创新举措 统筹推进 促进乡风文明建设再上新台阶
○ 马 骥
发表时间: 2019-10-22      【稿件来源】: 《共产党人》20期     字体: [][ ][ ]
  近年来,自治区党委政府高度重视农村精神文明建设,特别是在乡风文明建设方面,不断创新举措,大力统筹推进,取得了显著成效,为全面小康社会目标顺利实现和乡村振兴战略有序推进提供了强有力的精神动力。但从整体情况和创建目标看,仍然存在思想重视不够、供给投入不足、方式方法不活等问题,亟需重点解决,制定更加有效措施,推进全区乡风文明建设取得更大成绩。
 
乡风文明建设迈上新台阶

  

  移风易俗推进成效明显。自治区在全国率先出台了《关于推动移风易俗树立文明乡风的指导意见》,编写印发了《推动移风易俗树立文明乡风宣讲提纲》,指导全区上下开展乡风文明建设。各地针对“高额彩礼”、婚丧大操大办等不良现象,广泛开展破旧立新,树立了乡村新风尚。银川市将推进移风易俗工作纳入文明村镇创建考核体系,指导各村制定《婚丧嫁娶操办标准》,并将其纳入村规民约公示上墙。吴忠市制定了《吴忠市推动移风易俗树立文明乡风工作实施意见》《吴忠市乡风文明建设行动方案》,明确了“县域为主、梯次推进”的建设思路,划定了今后4年的路线图和时间表。固原市大力开展农村移风易俗文化墙工程,高质量制作编印了《娟子嫁人》《移风易俗口袋书》等文化宣传作品。其中党员干部“九不准”“移风易俗先进户”优惠政策、集体婚礼等亮点工作在全区推广。截至目前,全区行政村红白理事会建设、村规民约修订如期实现了“两个”全覆盖目标,高额彩礼、大操大办得到有效遏制,农民群众感受到了乡风的新变化新气象。
  思想道德根基不断夯实。自治区制定了《宁夏回族自治区礼遇帮扶道德模范实施办法(试行)》,建立完善了礼遇帮扶道德模范常态长效机制。组织开展了全国道德模范、“宁夏好人”“百孝之星”等重大道德典型选树活动,推出了一大批群众身边的道德典型。在自治区主要媒体开设“德耀宁夏”“道德模范在身边”“先进人物”等专栏专题,引导人们把对榜样的敬佩转化为道德自觉行为。盐池县冯记沟乡利用宣传栏、微信、QQ群等新媒体大力宣传好媳妇、好丈夫、好儿子、好学生等先进典型事例,发放《民风建设倡议书》,潜移默化提升了群众思想道德水平。青铜峡市积极开展社会主义核心价值观“六进”活动,设置核心价值观、诚信建设、道德建设路灯灯杆宣传牌、电子屏等2031个,打造宣传长廊、主题墙绘40余处,起到了“润物细无声”的宣传教育效果。
  农民“文化庄稼”开花结果。各地积极搭建乡村文化载体,拓展文化内涵,大力发展乡村文化事业,群众获得感、幸福感大幅提升。银川市大力弘扬“塞上江南”农耕文化和民风民俗,发展休闲度假、农耕体验、旅游观光等为一体的业态和产品,打造了“农业嘉年华”品牌,并成功举办了首届中国农民丰收节和两届农业嘉年华活动。截至目前,全银川市休闲农业经营点达221个,从业人员6227人,接待游客284.3万人,实现收入4.1亿元。石嘴山市倾力打造了龙泉村等20个农村文化阵地,开展各类群众性文化活动近300场,极大丰富了群众日益增长的文化需求。同心县广泛开展“新时代农民讲习所”巡回讲习、“文化进万家”、“送欢乐下基层”等活动,使农民群众在欢声笑语中受到了深刻的教育和滋养,文明乡风徐徐吹开,落地生根。
 
提升乡风文明建设水平任重道远
 
  统一思想认识,强化工作合力。建议各地进一步动员教育,充分认清乡风文明建设对于社会主义新农村建设、乡村振兴战略推进、小康社会目标顺利实现的重大意义。同时在各级干部群众中要牢固树立“两个文明”一起抓,“两个文明”同等重要的观念,坚决纠正乡风文明建设是“软任务”的错误思想。建议结合乡村振兴战略、脱贫攻坚任务,尽快配套制定《乡风文明建设行动计划》,进一步明确目标、划分职责、统一标准,便于各地高质量推进工作。建立健全乡风文明建设奖惩机制,组织开展乡风文明建设示范户、移风易俗先进个人等评选活动,对陈规陋习进行通报,倒逼群众自觉树立文明、健康的生活方式。将乡风文明建设工作纳入全区高质量发展考核评价体系,不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。
  建好文化阵地,做优文化供给。持续扩大乡村公共文化服务覆盖面,加快深度贫困地区文化设施提升改造进程,扩展服务功能。充分发挥农村文化大院、新时代农民讲习所等文化阵地作用。新建一批县级文化场馆,在乡镇文化站、村综合文化服务中心设立分馆。探索实施农村优秀传统文化遗产“历史再现”工程,建设一批乡村记忆博物馆。依托新媒体资源,以区域文化、风俗习惯、民族特点为需求导向,充分利用书刊、广播、戏曲、电影、网络终端等平台优势,深入实施文化惠民工程,扶持乡村重点文艺精品创作生产。持续开展“欢乐宁夏”“清凉宁夏”等群众性文化活动,大力开展“文化进万家”“送欢乐下基层”和全民阅读等公益性文化品牌活动,持续办好乡村文化节活动,构建地方特色鲜明、文化环境美好、人人共建共享的乡村精神家园。
  坚持移风易俗,筑牢文明根基。建议将移风易俗工作纳入到文化惠民工程中,充分发挥农村文化服务中心作用,大力开展移风易俗宣传活动。推动移风易俗逐步向优生优育、厚养薄葬等方面延伸,让科学、健康的生活方式逐步取代陈规陋习。尽快完善乡村红白理事会等群众自治组织,建议将红白理事会工作经费纳入年度预算,逐步提高其补助标准,切实提高其工作积极性和主动性。加强农村移风易俗专业队伍建设,把乡贤、能人及时吸纳进来,借助其影响力,强化对村规民约的执行和落实,带动群众自觉抵制陈规陋习,逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化,形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚。
  传承优秀文化,发挥多重功能。定期开展秦腔、花儿、书法、社火等传统文化汇演、展演活动。适时举办剪纸、刺绣、雕刻、木雕、石贴画等民间工艺展示活动,让乡土文化代代相传。大力宣传孝老爱亲、扶危济困、勤读力耕等身边事、身边人,让优秀传统文化辈辈传承。鼓励有条件的文化村镇,整合优化资源成立文化休闲体验经营体、农村专业化演出团队等,积极将传统文化资源转化为文化产品。支持书法之乡、传统手工之乡等文化艺术聚集村镇发展,充分利用电商、在线拍卖等推广手段,推动传统特色文化产业发展。建议有条件的县(区)成立乡村文化集市公司,建设培育文化集市生产基地、经营点,开发各类乡村文化创意产品,吸引乡村文艺人才培训、摄影基地、乡村文化产品研发中心、文化创作室等入驻,发挥文明乡风多重功能价值。
  加大资金投入,助力长足发展。采取“财政投入一点、部门支持一点、社会赞助一点、市场运作一点”方式,建立多渠道、多层次资金投入机制。进一步完善乡风文明建设财政保障机制,确保基本公共文化体育服务财政支出与经济社会发展总体水平和政府财力增长相适应。运用以奖代补、以贷代补等形式,对新建、扩建的村镇级文化体育站(服务中心)及文化设施维护进行扶持补助。逐步放开放活社会资本对乡村文化资源的开发和利用,鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式,参与乡风文明高质量建设,激活农村沉睡资源,打造乡村和谐家园。
  加强队伍建设,提升工作效率。加快健全宁夏乡村文化人才培育机制,设立覆盖全部村镇的政府购买公益性基层文化岗位,为基层及时输送文化事业发展的新鲜血液。定期举办农村文化业务骨干、文化能人、乡土艺术人才培训,鼓励各县(区)开展传统手工艺等实用技能培训,为乡风文明建设储备后备人才。扶持壮大文化宣传教育志愿者和群众文化活动带头人队伍,组织广大文艺工作者下乡,吸引优秀高校毕业生从事基层乡风文明建设工作。
     (作者单位:自治区政府研究室)
 

 

  

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