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“华润模式”缘何在海原落地生根
本刊记者 李百军
发表时间: 2019-10-22      【稿件来源】: 《共产党人》20期     字体: [][ ][ ]
  按照国务院扶贫开发领导小组部署,自2012年到2018年,由华润集团定点帮扶宁夏海原县脱贫。华润集团立足当地实际,结合自身资源优势,确定了“产业扶贫、投资扶贫、人才扶贫、公益扶贫”等多个领域的扶贫开发,先后捐赠3.85亿元用于海原县发展肉牛养殖产业,创新“华润基础母牛银行”模式,以“肉牛品种改良、基础母牛扩繁、饲草料加工配送、疾病防治和疫病防控、肉牛生产加工与营销、科技服务与人才培养”六大体系建设为着力点,全力推进海原县肉牛产业全产业链发展。2018年海原县建档立卡贫困户人均来自养牛的收入高达1100元。华润集团充分发挥自身活畜肉牛供港认证资质优势,把“海原牛肉”打入港澳中高端市场,极大地激发了品牌效应。经过5年多的帮扶实践,高端肉牛产业真正成为海原群众的富民产业、朝阳产业、希望产业。2019年3月31日由国务院扶贫办社会扶贫司、中国社会责任百人论坛联合主办的首届中国企业精准扶贫优秀案例(2018)发布会在京召开,华润集团——海原定点扶贫的“华润模式”入选企业扶贫50佳案例且排名第一。

  

政府强力推进
群众积极响应参与
  
  海原县地处宁夏中部干旱带,是六盘山集中连片特殊困难地区国家级贫困县,也是宁夏“五县一区”深度贫困县之一。全县总人口47万人,其中农村人口占78%,有贫困村126个,建档立卡贫困人口26755户103458人,2014年-2018年累计脱贫出列121个贫困村,减贫21656户85925人,目前还有未出列贫困村5个、未脱贫人口5099户17533人,贫困发生率4.33%。按照《海原县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,2019年剩余贫困村全部退出,贫困发生率降至1%左右,实现脱贫摘帽。
  近年来,海原县认真贯彻中央一号文件精神以及全国、全区农业农村工作会议精神,紧紧围绕“一带两廊”产业发展空间规划、“一主四特”产业发展总体思路和建设“三带两园六基地”,按照“因地制宜、因户施策、宜种则种、宜养则养”发展思路,突出产业振兴,大力实施“脱贫富民战略”,加快产业转型升级,构建现代农业产业政策体系、生产体系、经营体系,不断提升农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力,实现农业产业化提质增效。在推动产业扶贫中,海原县实行“普惠+特惠”政策,建档立卡户到户类项目共42项,产业扶持精准、全覆盖。大力推进现代农业发展,助力产业扶贫。在草产业上,更新复种紫花苜蓿2.4万亩、种植一年生禾草20万亩,建成万亩优质牧草示范基地9个,5000亩以上集中连片种植点11个。发展高端肉牛产业助力群众有效脱贫,是海原县近年来下大力气重点狠抓落实并见效明显的一项民心工程。9月22日至23日,2019年中国农民丰收节暨宁夏(海原)第四届高端肉牛大赛海原县举办。海原县采取“政府搭台、社会共建、企业唱戏、群众参与”的形式,通过举办中国“牛文化”主题展、农业产业化发展成果展示、特色小吃品鉴活动、建档立卡户“十大养牛致富能手”等评选、参赛牛评选、良种犊牛回收、动物疫病防控、种养技术咨询和政策宣传、宁夏西海固高端牛产业研究院揭牌仪式、举办高端肉牛产业论坛、文艺汇演等一系列活动,推动宁夏草畜产业引种、扩量、提质、增效,健康持续发展。全县现有规模养牛场18个、专业合作社32家、家庭牛场81家、养牛专业村52个、养牛大户2400户,肉牛饲养量达到25万头,养牛户达到2.5万户。全县8142户贫困户通过赊销方式,养殖西门塔尔基础母牛30886头,户均达到3.8头。传统产业的嬗变,不仅加快了农业结构调整步伐,传统产业实现提质增效的同时,农民收入大幅提升。

  

创新帮扶模式
产学研齐头并进

  

  经过5年多的帮扶实践,华润集团创新帮扶思路,充分运用市场机制实现扶贫攻坚新突破,探索出了一套行之有效的适合本地肉牛发展又受贫困群众欢迎的帮扶模式,大胆建立“母牛银行”,创新造血机制。华润集团与海原县政府成立了海原华润农业有限公司,有公司向农户赊销优质基础母牛,户均3至5头,每头牛提供3年期无息贷款6000元,3年后所生公牛以活畜称重活体回购抵消贷款,基础母牛继续繁殖滚动发展。这一举措既解决了群众养牛资金困难,降低了养殖风险,提高了养殖积极性,增强了农民自觉融入市场的发展能力,又提高了基础母牛的质量和标准,为产业发展提供依托和支撑。大力开展“六大体系”建设,形成了科学完备的新的扶贫模式。一是草畜一体化育肥体系建设。2016年建成的占地1379亩,总建筑面积9.1万平方米的肉牛养殖基地已完全投入使用,年存栏量达8000头,年出栏量5000头。完善的设施、科学的管理使该基地成为西北规模最大、功能最齐全的养殖基地之一。二是草畜一体化繁育体系建设。积极引进优良品种基础母牛进行自繁自育、杂交改良,培育海原高端肉牛品种,投资5000万元在海原县贾塘乡后塘村建设了高端肉牛繁育基地,利用人工冷配进行“海原黑牛”品牌建立、育种筛选。目前已成功产犊1470头。三是饲草加工配送体系建设。为了弥补饲草空间、时间分布不均的短板,实现以优质高效绿色发展和草畜产业一体化发展目标,相继建成了曹洼、三河精饲草加工配送中心,进行收购、加工、销售、配送一体化运作。完成“精改饲”青贮玉米4.4万吨,农作物秸秆收购20万吨,为周边11个乡镇配送饲料,有效解决了建档立卡户饲草短缺问题。四是技术服务体系建设。2018年,海原县、海原华润农业有限公司与西北农林科技大学投资1000万元,三方共建西部高端肉牛发展研究院,并组建海原县高端肉牛产业技术指导服务中心,设立4个实验室,6个研究室。突出关键技术研发、雾化产品开发、新型农民培训、发展模式展示、成果转化示范、产业发展服务六大功能,全力为草畜产业新技术培训推广、良种引进、科学饲养等生产提供全过程技术服务和培训指导。五是肉牛精深加工体系建设。为了提供完备的“产供销”一体化服务,在海原县海兴开发区实施“育肥、屠宰、精深加工”一体化项目。逐步形成了一个草畜产业及高端牛羊肉分割、加工、销售配送为一体的产业链,打造海原地理标志产品品牌。该项目计划于2019年底竣工,预计每年可向市场提供各种优质深加工调理品及熟食牛肉3750吨,每年向社会提供优质牛肉7500吨,供应优质皮张3万张,对当地农业产业结构调整、提高农产品附加值、增加农民收入发挥了重要作用。六是社会化服务体系建设。为解决农户技术瓶颈,实现科学养殖。建设以村为核心区、辐射周边村的服务站,目前全县已建成集动物防疫、检疫、疫病诊治、冷配改良、畜牧科技服务“五位一体”的综合畜牧科技服务点,着力构建了“覆盖全县、功能齐全、运行良好”畜牧科技服务体系,形成适合养殖行业可复制、易推广的经验,促进海原县肉牛养殖向标准化、高端化方向迈进。
  日前,随着宁夏西海固高端牛产业研究院在海原县的成立以及高端牛产业论坛的举行,海原县将进一步加大肉牛产业科技服务和技术推广示范力度,完善肉牛产业发展支持系统,在种、养、加各个环节,引进、推广和应用一批先进实用生产技术。开展对牛骨、牛油、红白脏器、生物制药、医药中间体、皮革等产品深加工的研发,使海原形成“吃干榨尽”式全产业链肉牛精深加工产业。走“饲草料生产—标准化养殖—屠宰加工—附属品精深加工—商贸流通—餐饮服务”为一体的全产业链经营路子,做到各链条“无缝连接”,提高肉牛产业附加值,增强自我发展能力,扭转以出售初级产品为主的经营现状,促使肉牛产业各链条资源高效配置,实现优质高效、可持续发展。
  按照《海原县肉牛产业发展规划(2019-2023年)》,预计到2023年,全县肉牛总饲养量将达到30万头,其中基础母牛存栏稳定到9万头,出栏商品牛17.7万头。其中活体供港高端肉牛将达到3万头。新建5000头以上规模化牛场3个,50~199头标准化牛场40个。到2023年,海原县肉牛产业占农牧业总产值的比例将达到30.0%。依靠当地独特的资源禀赋,有当地政府的强力推动,有华润集团的倾力帮扶,当地群众的积极响应和深度参与,“华润模式”已在海原大地上落地生根,开花结果。“华润模式”也因此为国企扶贫作出了样子,走出了一条成功的路子。
  
  责任编辑:徐树雄 
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