宁东能源化工基地不断健全水环境综合治理工作机制。图为宁东能源化工基地鸭子荡水库。　宁东能源化工基地管委会供图

　　2024年，宁东能源化工基地大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召，锚定二次创业和高质量发展使命，强化争先进位意识，打好高质量发展总体战、安全生产持久战、生态环境保卫战，打赢“百日攻坚战”，圆满完成全年各项目标任务。工业总产值突破2000亿元大关，工业增加值增长20.6%，增长速度创历史新高，对全区工业经济增长贡献率达65%以上；固定资产投资增长10.9%。现代煤化工产业入选国家先进制造业集群。宁东能源化工基地综合竞争力位居全国化工园区第三，获评煤化工领域首个国家智慧化工园区。

　　2025年是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年。宁东能源化工基地将紧紧围绕自治区两会安排部署，以“稳增长促发展攻坚年”行动为抓手，坚持打好宁东“三大战役”，奋力实现“四个新突破”，争当全区经济高质量发展排头兵，力争全年工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上。

　　打好高质量发展总体战，加快建设现代化产业体系

　　制订现代煤化工、新型材料、精细化工、清洁能源等优势特色产业集群培育行动方案，聚力推进延链补链强链，加快推进传统产业改造升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，加快生产性服务业扩面提质，着力打造全国重要的煤制油战略储备、煤基烯烃和新型材料产业“三个基地”及“中国氨纶谷”，力促新兴产业、未来产业增加值占比分别达到28.5%和1.5%。千方百计扩大有效益的投资，用好“两重”“两新”政策，全年计划实施项目200个以上、总投资2034亿元，年度计划投资338亿元，其中总投资过百亿元重大项目10个。重点推进国能宁煤70万吨/年煤制烯烃新材料和煤制油产业链延伸示范项目、中国平煤神马集团宁东尼龙全产业链项目、中石化精细化工等重大项目建设。创新市场化招商机制，精准开展产业链招商、以商招商、科技招商、资本招商，再引进一批大项目好项目。

　　打好安全生产持久战，有效防范化解重点领域风险

　　深入推进安全生产治本攻坚三年行动，以动真碰硬精神抓紧抓实安全发展各项工作，扎实开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制群死群伤事故，排查治理容易忽视的“小部位”，强化问题隐患闭环管理，调动企业员工排查隐患积极性，确保风险隐患问题及时彻底整改。压实企业主体责任、各级领导责任和一线员工责任，深化安全生产标准化全覆盖工作，推动园区风险降级，推进安全治理数智化，加强安全教育培训，全面提升本质安全水平。全面贯彻总体国家安全观，切实保障能源供应安全，有效防范化解经济金融领域风险，全力做好防灾减灾救灾工作，切实做好物资储备、避难场所建设、救援力量准备，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　打好生态环境保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型

　　实施生态环境保卫战三年行动，改善环境空气质量，健全水环境综合治理工作机制，加强固废综合利用，提升生态环境信息化管理能力，争创国家生态工业园区，确保优良天数比例达到自治区下达的考核目标，水质达标率100%。加大能源节约集约利用，加强余热余压循环再利用，推进交通运输绿色转型，实施50个重点技改项目，设备更新改造3000套以上，节约能源消费量100万吨标准煤以上。高水平建设绿电园区，新增配套光伏装机334万千瓦，力争绿电比例达到50%。大力发展可再生能源制氢，充分发挥最大应用场景优势，开工建设1万吨离网光伏制氢项目，助力打造“中国绿氢谷”。加快构建碳排放双控制度体系，稳妥有序推进碳达峰碳中和。

　　因地制宜发展新质生产力，推动科技创新实现新突破

　　强化科技创新和产业创新融合，聚焦创新主体引育促优、产创融合示范、创新力量汇聚、创新生态涵养，实施企业研发投入增长、创新主体培育、单项冠军培塑、创新平台能级提升“四项计划”，加快完善支持全面创新体制机制，推动研究与试验发展（R&D）投入强度突破3%，有研发活动的规上工业企业占比达到70%。加大关键核心技术攻关和科技成果转化力度，立项实施科技项目60项，形成创新成果100项以上。建好用足宁夏高等研究院，推动宁东现代煤化工中试基地争创国家制造业中试平台，新建企业创新平台10个、新型研发机构3家，单项冠军产品达到25项。提高产业数字化赋能水平，实施企业本质安全环保数字化水平提升行动，加大人工智能、大模型等先进技术深度应用，力争企业数字化率达到75%以上。

　　发挥经济体制改革牵引作用，推动增强活力动力实现新突破

　　深化管理体制改革，推动人事管理机制改革年内取得实质性成果，实施国有企业改革深化提升行动，不断激发发展活力和内生动力。持续推进资源要素配置改革，深化拓展“四水四定”，提高土地利用效率，加强清洁能源保障供应。做好“十五五”规划编制工作，建立“1+1+N”统一规划体系。深入实施区域协调发展战略，深化能源“金三角”战略合作，高水平建设现代煤化工国家先进制造业集群；落实新一轮陕甘宁合作任务，加强与新能源富集地区合作，争取跨区域输入绿电绿氢；深化与周边市县协同发展。强化金融要素保障，在保持现有低融资成本的基础上，进一步拓宽融资渠道、缓解企业融资难问题。

　　全方位优化营商环境，提升服务能级和水平实现新突破

　　加快融入和服务全国统一大市场，清理妨碍公平竞争的各种规定，加强政策有效供给，将含金量高、能够解决企业实际问题的政策宣传到位、落实到位。提供更多、更好的要素保障，发挥基础生产原料、绿电绿氢、蒸汽、天然气、融资担保等生产要素组合优势，加快构建上下游、产供销、大中小企业协同发展的产业生态。不断完善“九通一平”基础配套设施建设，对园区公用工程一体化管理、专业化运营，进一步优化交通路网，推动园区管理服务提档升级。全面提高服务企业水平，推进“高效办成一件事”，健全项目高效审批机制，规范涉企执法，积极助企纾困解难，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　统筹产城联动发展，推动城乡共同富裕实现新突破

　　推动民族宗教工作高质量发展，持续深入落实示范区创建任务，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，推动“五个共同”“四个与共”理念深植各族群众心中。一体化推进城市体检和城市更新行动，实施老旧小区、公租房、雨污分流等提升改造工程。实施农村集体经济壮大行动，推进乡村振兴十大项目，力争村集体经营性收入增长30%以上。兜牢兜住兜好民生底线，推进社保参保扩面，提升教育质量和医疗急救能力，推动基本公共服务设施补缺项、强弱项，力争居民人均可支配收入增长10%以上。加强和创新社会治理，巩固“塞上枫桥”法治服务机制，常态化推进扫黑除恶斗争，高水平建设“平安宁东”，确保社会安定、人民安宁。

　　（作者系宁东能源化工基地党工委副书记、管委会主任）

　　责任编辑：汪晓慧