2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。中央经济工作会议全面客观分析了发展形势，作出了“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”的科学判断，特别是提出了“五个必须统筹好”的规律性认识，并就做好2025年经济工作作出一系列制度性安排。自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议对2025年的经济工作进行了全面安排部署，指出要聚焦中心任务、首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，动员一切积极因素和力量，在全区开展“稳增长促发展攻坚年”行动，奋力打好“六个攻坚战”，为全年经济工作指明了方向。全区上下要把思想和行动迅速统一到中央和自治区新部署新要求上来，牢牢把握“六个攻坚战”的具体任务、实践路径，以高质量发展的实绩实效全面推进中国式现代化宁夏实践。

　　坚定不移打好投资消费稳定增长攻坚战

　　扩大内需是畅通国内循环、促进经济平稳可持续运行的内在要求，同时也是今年从中央到自治区部署的经济工作首要任务。2024年，宁夏抢抓“两重”“两新”政策机遇，启动“项目投资攻坚年”“消费促进年”等活动，“宁电入湘”工程、年产57万吨锂电池等一批标志性项目实现重大突破，汽车换能、家电换智、家装换新，市场消费持续好转。2025年，要继续把经济工作的着力点向需求侧转移，充分发挥投资的关键性作用，大力实施扩大有效投资专项行动，突出抓好国能宁煤70万吨/年煤制烯烃新材料和煤制油升级示范、中石化对位芳纶等一批重大项目，实现重大项目建设再提速、再提质、再提效。充分发挥消费的基础性作用，针对需求不足的突出症结，实施提振消费专项行动，持续用足用好“两新”政策机遇，把促消费与惠民生结合起来，把提振消费信心与提升消费能力统一起来，推动消费扩量提质增效。

　　坚定不移打好特色优势产业升级攻坚战

　　特色优势产业是高质量发展的主要途径和主攻方向。习近平总书记在考察宁夏时指出，大力发展特色优势产业，同时肯定了宁夏现代煤化工、新型材料等特色优势产业，进一步指明了宁夏加快产业转型升级、构建现代化产业体系、实现高质量发展的必由之路。当前，宁夏已初步形成现代化工、新型材料两个2000亿级产业集群以及装备制造、数字信息、轻工纺织3个1000亿级产业集群，煤化工等产业产能位居全国前列。但同时还存在产业结构整体不优、倚能倚重倚资源特征尚未根本改变等问题。要继续精耕细作培育发展特色优势产业，启动特色优势产业发展行动计划，加快推动产业链、产业基地、产业园区、产业集群提质增效，壮大精细化工等产业链，建设清洁能源等产业基地，大力发展现代康养等新兴产业，深化宁东基地等园区改革发展，建设“中国氨纶谷”等在全国具有竞争力的产业集群，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。

　　坚定不移打好重点领域改革开放攻坚战

　　改革是“开山斧”和“金钥匙”，唯改革创新才有希望，抓改革创新也必有希望。宁夏承担着内陆开放型经济试验区、国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、国家新能源综合示范区等56项国家级示范区（试验区）、65项改革试点以及17项重点特色改革任务，尤其还承担着以先行区建设为目标的黄河流域生态保护和高质量发展机制改革任务。要围绕解决突出矛盾设置改革议题，高标准做好黄河流域生态保护和高质量发展机制改革、资源能源配置改革、国资国企改革、园区体制机制改革、财税金融改革等“规定动作”“重点动作”“创新动作”，大力提高改革攻坚能力。加快内陆开放型经济试验区建设，深入推进制度型开放，着力提升开放平台支撑水平、经贸合作水平、开放通道建设水平，加快融入西部陆海新通道，着力构建“3211”国际国内大通道，努力把宁夏“地理中心”的区位优势转化为全面开放发展优势。

　　坚定不移打好能源安全绿色发展攻坚战

　　能源资源是经济社会发展的基础和动力源泉，对保障经济发展、改善人民生活和社会长治久安至关重要。宁夏地处西煤东送、西电东送、西气东输、南水北调、东数西算等重要节点，承担着保障国家能源资源安全的重大使命。宁夏煤炭保有量321亿吨、居全国第九；远景储量2041亿吨、居全国第五；煤炭年产能1亿吨、居全国第八。天然气资源储量丰富，超过2000亿立方米。新能源装机占比达54%，利用率连续5年超过97%，位居西北首位，单位国土面积新能源开发强度居全国首位，人均新能源装机保持全国前列。宁夏要以效率最优化和效益最大化为目标，统筹做好“水地煤油气风光电硅氢”10篇大文章，突出规划引领，促进能源开发布局、指标配置和产业发展协同，大力推动能源资源高效开发综合利用。突出增产扩能，加力实施新一轮找矿突破战略行动，加大勘探开发、增储上产力度，持续提升矿产资源要素保障能力。突出能源转型，加快构建新型能源体系和新型电力系统，努力走出一条以新能源开发与绿色低碳发展相结合的宁夏能源转型发展之路。

　　坚定不移打好数字经济深度融合攻坚战

　　数字经济既是构成新质生产力的主要内容，也是驱动新质生产力发展的关键因素。近年来，宁夏把发展数字经济作为新时代的核心竞争力，建成了西部唯一的算力和互联网交换“双中心”、全国首个人工智能芯片适配基地、西部最大的GPU智算基地，算力质效指数居全国第四，算力资源环境指数全国第一，“两化”融合发展水平连续两年位居西北第一。因地制宜发展数字经济这个新质生产力，宁夏有基础、有条件、有成效。要坚持把数字经济作为“第一增长极”，前瞻性布局谋划数字基础设施，适度超前建设数据中心、绿色智算等新型基础设施，加快绿电园区建设。协同推进数字产业化和产业数字化，大力发展人工智能、区块链等技术和应用，引进大模型等领域头部企业，建设“聚储通算用”一体化产业集群，打造“三基地一中心”，提速规上企业数字化转型步伐，提升“两化”融合发展水平，加快建设“中国算力之都”。

　　坚定不移打好市场主体提质增效攻坚战

　　市场主体是市场经济的基本细胞和力量单元，是高质量发展的根基、韧性及潜力所在。近年来，宁夏围绕培优壮大市场主体，大力实施优化营商环境提质升级行动，一体推进政策环境、政务环境、法治环境、市场环境“四个环境”全面提升，特别是连续两年召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，在全国率先系统集中推出支持民营经济高质量发展“十项机制”，切实增强市场主体活力和信心，市场主体保持较快增长，总量突破85万户大关。经济向上向好的关键在于市场主体，要坚持“两个毫不动摇”，深化实施民营经济高质量发展三年行动计划和企业培育三年计划，大力培育雏鹰、瞪羚、独角兽企业，持续深化纾困帮扶专项行动，全方位加大企业扶持力度。特别是要抓好“四乱”治理，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，着力构建“亲清新”政商关系，使企业轻装上阵、大胆发展。

　　（执笔人：马宇平　孙文娟）

　　责任编辑：李妍