自治区国资委按照“三个集中”要求，推动国有资本布局结构优化调整。图为银川市金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程现场。 自治区国资委供图

　　自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，客观总结宁夏2024年经济工作成绩，深刻分析当前经济工作形势，科学部署2025年经济工作任务，为做好当前和今后一个时期全区经济工作指明了前进方向、注入了强大动力。全区国资国企系统把学习宣传贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中国式现代化这一中心任务上来，统一到高质量发展主题上来，统一到党中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到推进改革发展的重要原则和工作方法上来，统一到党中央集中统一领导是根本保证的最大共识上来，以改革创新为动力推动全区国有企业稳增长、调结构、防风险，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为全区经济社会发展作出新的更大贡献。

　　稳步“增”，推动经济发展质量实现新突破

　　坚持稳中求进工作总基调，锚定国有资产保值增值目标，围绕“一利稳定增长，五率持续优化”，科学制定企业经营指标体系，更加注重投入产出效率和经营活动现金流，不断提升资本回报质量和经营业绩含金量。强化经济运行监测，多措并举扩大投资、开拓市场、降本增效，不断提高企业生产经营质量，进一步提升国有企业对全区经济的贡献度，确保完成年度目标任务。抓住超长期国债、“两重”、“两新”以及大规模设备更新改造和消费品以旧换新等政策机遇，谋划布局一批强牵引、利长远的重大项目，切实把政策机遇转化为发展优势。聚焦自治区重大战略和六个产业集群等重点领域，大力推进“千百十亿”工程，认真谋划和启动实施宁夏国运硅基铝基重点产业绿电替代、宝中铁路扩能改造工程以及宁夏电投永利（中卫）新能源300万千瓦光伏基地等百亿级项目，为“稳增长促发展攻坚年”作出应有贡献。

　　立足“优”，推动国有资本布局结构优化调整取得新进展

　　按照“三个集中”要求，统筹推进新一轮区属国有企业战略性重组和专业化整合，加快国有经济布局优化和结构调整，引导国有企业强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。“一企一策”制定区属国有企业主责主业动态管理办法，组织编制企业核心功能、主责主业清单，进一步明晰不同类型国有企业定位定向、目标路径、主责主业，结合实际优化业务板块。加大“两非”“两资”处置力度，加快“瘦身强体”，压缩二、三级子企业，严控管理层级和法人层级，优化组织架构。聚焦现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业，明确国有资本重点投资领域和方向。健全国有企业投资管理制度，完善投资负面清单，建立投资后评价制度。支持区属国有企业参与资源要素优化配置，加快推动绿电园区、贺兰山汝箕沟火区生态和安全治理等全区重大项目工程建设，增强服务自治区重大战略能力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　聚焦“特”，推动中国特色现代企业制度建设形成新格局

　　全面落实两个“一以贯之”，分层分类动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清党委与董事会、经理层权责边界，推动各治理主体“清单式”运行，完善“三重一大”决策机制，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。构建依法履职、分类监管、动态调整、灵活授权的管理机制。完善董事会向经理层授权制度和总经理向董事会报告制度。完善外部董事评价和激励约束机制，动态调整外部董事人才库。持续深化“三项制度”改革，加快推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，推进管理人员竞争上岗，普遍推行末等调整和不胜任退出制度。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。以“强根铸魂”工程为引领，深入推进国企党建“八大行动”和打造“六个一流”活动，加大企业领导班子人员和经营团队管理，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

　　加强“引”，推动区域协作发展开创新局面

　　坚持引智和引项目相结合，研究制定区属国有企业深入实施“请进来、走出去”战略行动规划，深入推进对标一流、深化合作行动，认真谋划和筹备举办黄河流域生态保护和高质量发展地方国资国企协作会议，对标学习福建、浙江、山东等东部先进省（市）国资国企改革发展经验做法，引导国有企业苦练管理内功，向管理要质量、要效益、要增长。以“实施争取国际知名企业入宁、央企入宁计划”重点任务为牵引，突出产业链、集群式、生态化招商，积极争取中央企业将涉及产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等项目安排在区内实施。对黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设企业家座谈会、宁夏与央企深化产业合作座谈会已签约项目进行全面梳理，确保签一个建一个、建一个成一个，切实提升项目落地率、资金到位率、投资完成率。鼓励支持国有企业“走出去”，以市场化方式在更大范围内配置资源，积极与陕西、内蒙古、新疆等省（区）在能源化工、先进装备制造、现代农业、文化旅游等领域合作开发。建立国有企业优势互补、上下联动、共同发展的工作机制，围绕产业升级、资源共享、市场共建等开展多种形式的合作。

　　着眼“新”，推动科技创新引领迈出新步伐

　　纵深推进自治区属国有企业数字化智能化绿色化转型专项行动，发挥国有企业在加快发展数字经济、释放数字经济潜力、全面建设数字宁夏中的引领作用，促进数字经济和实体经济深度融合。出台区属国有企业大力发展新质生产力的指导意见，加大国有资本在新一代信息技术、新能源、新材料、装备制造、节能环保等战略性新兴产业领域投资力度，支持企业通过投资新建、并购重组、引进战投、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。深化东西部科技协作，加快推进闽宁国资国企新质生产力产业园区建设。积极鼓励支持企业通过牵头参与自治区重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设，推动与高校、科研院所、企业等开展技术交流合作。大力加强国有企业基础研究人才和高技能人才培养工作，积极推进国有企业工程师队伍建设，加大科技领军人才、高水平创新团队等培养引进力度，对作出突出贡献的团队和个人按照规定落实激励政策。

　　突出“严”，推动国资监管效能得到新提升

　　加强政策协调和信息共享，积极推进出资人监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调，提高监管效能，形成监管合力。构建覆盖全区、上下贯通、实时在线、自动预警的数字化、智能化国资国企监管系统，全面强化对财务、采购等业务集中监管、穿透式监管，把监管触角延伸到全级次企业，高效管控风险，防止跑冒滴漏。加强参股企业监管，切实维护股东合法权益。优化考核指标体系，根据企业不同功能作用和发展阶段，“一企一策”科学设定考核内容、指标和权重，差异化分类精准考核，完善约束激励并重的考核体系。巩固拓展党纪学习教育成果，做好巡视、审计整改“后半篇文章”，深入开展过度负债、薪酬乱象、靠企吃企等突出问题专项整治。抓实安全生产和国企治理欠薪行动，强化企业债务、投资、法律、金融等重点领域风险防控，坚决守住防止国资流失的防线、投资和债务风险的红线、安全生产和生态环保的底线，当好应对风险挑战的“压舱石”。

　　责任编辑：何青芳