习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，准确把握世界百年变局演进趋势和国内外发展大势，科学分析了我国经济发展面临的外部严峻形势、内部支撑条件和重大历史机遇。自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议全面落实中央经济工作会议要求部署，对在更高层次上开创宁夏高质量发展新局面，在中国式现代化全局中加快美丽新宁夏建设作出系统部署，提出明确要求。自治区财政各级党组织和广大党员干部要始终紧紧围绕中央及自治区部署要求，集中精力做好经济发展各项工作，真抓实干、精耕细作，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章奠定坚实基础。

　　优化统筹财政资源，强化重大战略部署财力保障

　　自治区各级财政部门要始终牢记政治机关属性，胸怀“国之大者”，紧紧围绕中心、服务大局，各项政策制定与资金安排充分体现中央和自治区决策部署与战略意图。深入实施财源建设工程。坚持把厚植财源基础摆在突出位置，持续加强财源建设，统筹各类资金资源，支持重点税源企业加快发展，支持特色优势产业做大做优，不断培植新兴财源。研究建立促进高质量发展、完善财源建设的转移支付激励约束机制，有效促进市县提升自我造血能力。加强组织收入调度。健全财政税务协同工作机制，科学研判经济税源形势，采取有力举措，依法依规加强税收征管。完善非税收入挖潜增收机制，因地制宜打好盘活资产、矿业权特许经营权出让等“组合拳”，确保财政收入增长在合理区间。全力争取中央支持。加大争项目、争政策、争资金力度，抢抓中央出台稳经济一揽子增量政策重要机遇，积极争取中央在化债资源、财力性转移支付等方面给予倾斜支持，会同自治区相关部门加大项目超前谋划，争取中央对宁夏重大项目建设给予倾斜支持。加大财政支出强度。通过债券置换、上争资金等方式为经济发展腾出可用财力空间，优先保障自治区确定的重大项目，并持续加大对困难群体救助、就业补助等重点民生投入，坚决保障自治区重大决策部署落地实施。

　　支持推动高质量发展，着力激发经济发展内生动力

　　习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。自治区各级财政部门将以先行区建设为目标牵引，实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力。支持扩大有效投资。全力筹集项目建设资本金，积极推动宝中铁路、包兰铁路加快建设。会同相关部门，加强同国家部委的对接，力争将更多项目纳入国家项目库，争取更多中央资金支持。加强在建项目资金管理，加快黄河宁夏段河道治理、贺兰山东麓防洪治理等项目建设进度。着力激发消费潜能。用好促消费专项资金，积极推进新能源汽车消费，稳住大宗消费基本盘，推动餐饮百货等领域基础消费，不断挖掘消费潜能。围绕居民消费升级方向培育更多消费新业态和热点场景，促进消费升级。支持实体经济发展。优化财政支持特色优势产业发展政策，统筹财政资金支持培育重点企业、发展重点产业及重点产业补链强链延链，增强工业园区承载能力。增加产业引导基金政府出资规模，引导带动更多社会资本支持自治区重点产业高质量发展。支持生态环境保护。持续加大生态环保投入，支持打好污染防治攻坚战，打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续在绿色低碳转型、生态治理修复、打好污染防治攻坚战上用劲发力，厚植高质量发展绿色基底。支持推进乡村全面振兴。持续调整优化农业农村领域支出结构，重点支持守牢巩固拓展脱贫攻坚底线任务、粮食和重要农产品稳定供给、农业优势特色产业高质量发展等关键领域。

　　兜牢基层“三保”底线，确保财政平稳运行

　　基层“三保”关系人民群众切身利益和基层正常运转，事关经济持续发展和社会大局稳定，自治区各级财政部门始终把基层“三保”摆在工作的最优先位置。压实保障责任。坚持把基层“三保”作为重要政治任务，进一步压实市县党委和政府在本地区“三保”的第一责任和主体责任，压实各职能部门对本领域“三保”政策落实的主要责任，建立纵向横向协同机制，形成“三保”工作合力。督促市县严格落实“两个支出”优先要求，确保“三保”资金足额保障、落实及时到位。强化监测预警。健全风险预警处置机制，进一步强化“三保”执行和库款运行监管，实现“日监测、周评估、月通报”，逐月对市县“三保”风险进行评估，对风险隐患进行及时反馈提示，确保风险隐患早发现、早报告、早处置。加大财力下沉。加大对市县财力性转移支付力度，对财政困难市县给予倾斜支持，强化库款调度，对库款紧张市县通过提前调度资金方式予以适当支持，不断夯实基层“三保”财力基础和库款保障能力。

　　全力保障和改善民生，在推动高质量发展中增进民生福祉

　　与人民同呼吸、共命运、心连心，是财政工作始终秉持的立场原则。当前，在推进全区经济社会高质量发展过程中，更加需要广大财政工作者把人民情怀深植于灵魂血脉，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。实施好就业优先财政政策。统筹就业补助资金，持续拓宽就业渠道，实施就业援助专项行动，保障重点群体稳就业，提升就业公共服务能力，努力扩大就业覆盖面。持续推动全民健康水平提升。完善财政保障机制，支持实施好基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、医疗服务与保障能力提升等项目，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。支持推进教育质量提升。支持实施教育高质量发展提升行动，推进创新链和产业链深度融合，提升创新整体效能。优化资金支出结构，支持加大校舍维修改造和设备配置力度。做好困难群众兜底保障。落实好城乡低保、残疾人“两项补贴”和儿童养育津贴政策，对困难群众参加城乡居民基本医保的个人缴费部分实行分类资助政策，减轻救助对象医疗费用负担。

　　深化财政改革与管理，建立健全财政制度体系

　　深化财政改革与管理是立足当前、应对财政收支形势变化的迫切需要，更是着眼长远、强化国家重大战略任务和基本民生财力保障的重要举措，财政将持续加强改革管理工作，确保财政资金安全高效。全面实施零基预算改革。在全区范围全面推行零基预算改革，推动预算编审、执行约束、绩效管理等全流程重塑再造，打破支出固化格局，切实按必要性科学合理安排项目预算，强化重大战略任务和基本民生财力保障。建立健全常态化“过紧日子”机制，推动“过紧日子”向项目支出拓展，持续落实“五稳五优”措施，加强重大活动审核管理，以更大力度优化支出结构，全力保刚需保重点。推进完善自治区以下财政体制。研究制定自治区以下财政体制改革方案，调整完善自治区和市县收入划分体制，规范地级市与市辖区收入划分，稳步提升市县自身收入，提升市县财力同事权相匹配程度。进一步健全税收制度。做好消费税改革、规范税收优惠政策、扩大地方税收管理权限等改革承接筹备工作。持续深化财政内控管理。深入开展财会监督专项行动，进一步增强财会监督威慑力，规范财经秩序。强化预算执行和预算绩效管理，对预算资金和转移支付资金进行全面监督，开展重点绩效评价和重点绩效目标动态监测，不断提升财政管理水平。

　　责任编辑：李妍