牛香玉（左二）联系银行工作人员在村部为妇女办理小额担保财政贴息贷款

　　一张鹅蛋脸，微卷的中长发，脸上总是挂着笑容，走起路来脚下生风，说起话来铿锵有力，始终给人一种淳朴亲切的感觉。她就是石嘴山市惠农区燕子墩乡西永固村妇联主任牛香玉，也是大家口中的“牛主任”。

　　今年53岁的牛香玉担任妇联主任已有21个年头。2017年5月被自治区妇联评为岗位建功先进个人，2021年12月被评为全国妇联系统劳动模范。

　　致富增收的引路人

　　俗话说，妇女能顶半边天。担任妇联主任以来，牛香玉一心想着带领村上的妇女一起推动西永固村更快发展。她把提高农村妇女科技文化素质、培养致富增收能力作为妇女工作的着力点，使西永固村涌现出一批像刘素珍这样典型的妇女致富带头人。

　　今年50岁的刘素珍是西永固村四组的村民，过去收入基本靠家里放养的几十头山羊和八九亩玉米地维持。随着家里的两个孩子逐渐长大，上学需要的开销也越来越大。为了能让孩子安心读书，日子能过得好一点，当得知银行进村大力推行妇女创业小额贴息贷款之后，刘素珍开始思考贷款养牛创业的事。当牛香玉知道刘素珍有创业的想法后，专程上门为她讲解贷款方面的政策和需要履行的手续。在牛香玉的协助下，刘素珍顺利获得了12万元的妇女创业小额担保财政贴息贷款。“如今我家的牛越养越多，从2018年的30多头，发展到现在的70多头，纯收入也从过去的每年3万元，增长到现在的每年30多万元。我们家的日子越过越红火，这多亏了牛主任啊！”随着养牛产业的发展，刘素珍不仅提前还清了贷款，还在市区为儿女全款购买了两套住房。

　　“2015年，全村每年才有几个人办理贴息贷款，当时政策上设置还款周期仅为1年，但村民养殖周期需要2到3年，如果1年还款的话，村民还未见收益，根本拿不出钱来还款，所以当时大家贷款养殖的积极性并不高。”牛香玉回忆道。为了让村民能享受上贴息贷款政策，牛香玉带领妇联干部一方面大力宣传政策，一方面积极反映情况，找有关部门及银行相关领导到基层调研。最终，牛香玉和村“两委”根据村民实际养殖情况给出将还款周期延长至3年的建议被采纳。4年间，有关银行累计为本村126名妇女发放贷款共计960万元，带动妇女就业超过500人次。

牛香玉（右）入户了解村民生活困难情况，详细讲解救助政策。

　　惠民政策的宣传员

　　牛香玉坦言：“走访入户是我工作20多年来的必修课，也是当好妇联主任的基本功。”1995年“幸福工程——救助贫困母亲行动”在惠农区实施以来，为了让党的好政策惠及到每一户贫困母亲，牛香玉利用工作之余刻苦钻研政策，带领妇女党员一遍又一遍地给村民讲解政策。经过她们的不懈努力，西永固村有10户贫困母亲得到了救助。

　　记者采访时正好遇到几位老年人到村部办完事情，正在与牛香玉聊家常：“牛主任，真是太感谢你了，要不是你那时候一天三四趟地到我家劝我，帮我贷款购买失地农民养老保险，我现在哪能每个月领1800元的养老钱，哪能过上现在这样的好日子呀！”

　　劝村民购买失地养老保险这件事要从2011年滨河大道开工建设，西永固村许多村民的耕地被征用说起。按照相关规定，符合政策的失地老人可以办理农村失地养老保险。为了落实好这项惠民政策，牛香玉每天都到符合政策的村民家里，苦口婆心地为他们讲解政策，做思想工作，加班加点地为符合政策的村民整理相关资料，带领几十个留守老年人到惠农区帮他们办理相关手续。有些老年人家里条件差，一次性拿不出那么多钱，牛香玉了解到情况后积极联系银行，为这些老年人做担保进行小额贷款。最后，在牛香玉及妇联工作人员的共同努力下，短短1个月时间，西永固村有220名老年人办理了农村失地养老保险。如今，老人们月月能领到养老保险金，生活得到了极大保障。

　　为了让党的好政策、党的好声音在西永固村落地，牛香玉带动村里60名姐妹将原来的文艺队更名为“乌兰牧骑”演出小分队。2021年，在全国上下开展党史学习教育期间，西永固村党支部书记苏春水和牛香玉共同编排了快板《“说”党史》，一经推出就受到了村民的交口称赞。牛香玉组织带领“乌兰牧骑”小分队的演员，多次奔赴田间地头、工厂社区、孤寡老人的家，用村民喜闻乐见的形式，推动移风易俗工作。“去年，受新冠肺炎疫情的影响，一共演出了8场。今年，我和苏书记琢磨如何利用宁夏民歌数花的表现形式，让党史故事在燕子墩乡传唱得更为广泛。数花的歌词已经修改了七八遍，争取今年过‘三八’妇女节的时候就正式向村民们表演！”牛香玉充满信心。

　　服务群众的贴心人

　　说起“巾帼志愿服务关爱行动”，牛香玉和妇联的工作者可是如数家珍。执勤站岗、文明劝导、邻里互助、调解纠纷、助老帮困等都有妇联的身影，这也是切实落实“我为群众办实事”的重要举措。

　　2016年，自治区妇联携手中国人寿保险公司推广关爱女性健康“爱妮保”项目，每人每年交100元保费，保障范围为16～60周岁，主要针对7种女性常见癌症作为保障内容，每种癌症赔付金额从5000元到10万元不等。牛香玉说：“我第一时间学习了这项保险的相关知识，发现这项保险确实对妇女大病能起到很好的保障作用，我就动员辖区的适龄妇女积极投保。5年来，累计参保妇女130人次，期间共发生理赔4人。如果没有参与这项保险的话，治病的费用会把她们的家庭压垮的。”

　　2021年新冠肺炎疫情期间，黄河农村商业银行燕子墩乡网点暂停服务，正好到了医保、社保年底缴纳的时候，惠农区医保局通知村民通过“我的宁夏App”“黄河银行App”缴费。考虑到辖区村民年龄普遍偏大，在家妇女占大多数，文化程度不高，很多人不会用智能手机进行操作缴费。为积极配合村“两委”做好疫情防控工作，确保村民的医疗保险不发生脱保情况，牛香玉通过打电话、进村入户、微信群通知等方式，通知村民到村委会缴纳，行动困难的村民可以通过微信转账的方式，由牛香玉帮助缴费。短短3个多月的时间，牛香玉共帮助500多名村民代缴医保费20多万元。

　　21年如一日，牛香玉把青春和汗水献给了西永固村，用真心真情为村民服务赢得了乡亲们的信赖。村党支部书记苏春水感慨地说：“牛香玉苦干实干埋头干，这种‘老黄牛’的奉献精神赢得了村民的认可，也让她成为组织放心、群众满意的‘贴心人’，成为村民心中信得过、靠得住的‘自家人’。”

　　责任编辑：李 妍