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打赢新冠肺炎疫情阻击战,宁夏在行动
发表时间: 2020-02-17      【稿件来源】: 《共产党人》3期     字体: [][ ][ ]

  编者按:全国新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作启动以来,宁夏全面启动新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,自治区党委、政府把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,先后召开党委常委会、专题会、视频调度会、政府常务会、自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部会议、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议等研究部署疫情防控工作。决策迅速果断,指挥高效有力,措施精准到位,坚决遏制疫情蔓延势头,全力保障人民群众生命安全和身体健康。自1月22日至2月8日,自治区党委、政府先后召开会议10多次,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,第一时间贯彻落实党中央、国务院决策部署,第一时间研究部署宁夏疫情防控工作,迅速建立起战时指挥架构,全面加强党对疫情防控工作的统一领导。自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿,自治区党委副书记、自治区主席咸辉第一时间作出批示并亲自调度部署、实地调研、督查暗访、看望慰问,全面统筹协调推进防控工作。成立自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,成立自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部,直接指挥一线疫情防控工作。自治区党委提出了“五个凡是”“三个全面”“四个实行”具体要求,1月25日大年初一,自治区政府启动重大突发公共卫生事件一级响应,并结合宁夏实际制定疫情防控“10条措施”,全力以赴做好疫情防控各项工作,坚决打赢疫情防控阻击战。

  本刊现对自治区党委和政府防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关会议精神予以编发,以便党员干部学习贯彻落实。
   
  1月21日
  1月21日,自治区党委常委会召开会议,安排部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。会议要求各级党委政府及有关部门认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和李克强总理的批示精神,把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚持依法依规、属地管理,完善机制、合理应对,依靠科学、实事求是,全力做好疫情防控工作。加强疫情防控组织领导,成立专门领导班子,抽调专业力量,强化工作责任,切实加强组织协调、具体谋划和督导指导。尽快完善疫情应急预案。坚决落实各项防控措施,突出重点区域、重点人群,坚持输入性病源防控和内源性防控“两手抓”,严格落实属地管理责任制,严格落实首发地负责制、首诊负责制,组织各方力量开展防控,沉着果断应对疫情,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;积极主动做好群众工作,及时回应社会关切,依法公开发布信息,正确引导舆论导向,加强有关政策措施解读工作,宣传普及疫情防护科学知识,坚决维护社会和谐稳定。
  
  1月22日
  1月22日,自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿主持召开专题会议,部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,全力以赴做好疫情防控各项工作,确保人民群众生命安全和身体健康。陈润儿要求,要把疫情防控工作作为政治责任担当不担当、群众感情真挚不真挚、大局意识过硬不过硬的直接考验,切实担负政治责任,全力做好疫情防控。积极做好有效应对,突出抓好“防、控、治”三个环节工作,不留任何漏洞,确保准确无误。健全疫情防控机制,完善首诊负责、信息发布、部门协调、上下联动等机制,实现全覆盖、无死角。加强防控组织领导,设立自治区防控工作领导小组办公室,抽调专人负责,统筹做好综合协调、信息发布等工作;各相关部门(单位)要建立工作专班,一把手要负起责任,为防控工作提供有力保障。咸辉要求,要做好疫情防控各项工作,全力诊治疑似患者,规范接诊治疗流程,加强医务人员培训和安全防护,严格落实国家特殊医保政策,确保病人得到及时有效诊治,确保医务人员生命安全健康。要认真落实联防联控机制,全面加强机场、车站、商场等人员密集场所的通风、消毒、体温检测等工作,精准排查发热人员。要加强24小时值班值守,实行疫情日报告、零报告制度,及时客观发布信息,认真做好政策解读,科学宣传防控知识。
   
  1月24日
  1月24日,自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿主持召开视频调度会,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行再部署再安排,强调措施上一定要科学、认真、过硬,做到“防、控、治”相结合。“防”要做到“五个凡是”:凡是进入宁夏境内的人员,在机场、车站、重要路口,都要按照上次会议提出的要求设立查验站,逐个进行检查,发现有体温升高、咳嗽或从武汉方向进来的人员,都要进行留观,进入市县乡村、街道、社区的,都要逐一检查;凡是回乡过年的人员,都要逐个如实向乡村、街道、社区进行申报登记;凡是从武汉回来过年的人员,都要逐个进行居家隔离,不得外出;凡是发现有不适症状的人员都要及时送诊,进行医学观察;凡是与疑似、确诊病人有接触的人员,必须依法履行义务,接受隔离医学观察。“控”要做到“三个全面”,对发现疑似病例的人员,对与其有过直接亲密接触的人员,要全面摸清底数,全面建立台账,全面进行隔离,控制传染源、切断传播途径。“治”要做到“四个实行”,实行定点治疗、专家治疗、科学治疗、免费治疗,确保所有病人得到及时有效的治疗。要在方法上做到“三防三控”,决不可单兵作战。尊重科学,实行严格预防与严格管控;发动群众,实行群防群控,各市县(区)、乡村、街道和社区一把手都要亲自出马,给群众讲清楚疫情的特征和后果,逐家逐户摸清返乡过年、外来探亲人员的底数,同时要引导群众减少春节期间的聚餐聚会、走亲串友,停止大型文艺活动和组团旅游,决不能出现“盲区”和“死角”,做到全覆盖;形成合力,实行联防联控,各市县(区)、部门(单位)要积极配合支持,形成齐抓共管的工作格局。要求各级党委和政府一定要想群众之所想、帮群众之所帮,自治区各部门(单位)、各市县(区)的一把手,要做到“三不”和“三好”,不要外出休假、守好自己的门,不要擅离职守、尽好自己的责,不要敷衍失责、办好自己的事,各司其职,各值其守、各负其责,确保绝对不发生二代病例、不发生医护人员感染病例、不发生死亡病例,为人民群众的生命健康负责,以实际行动践行忠诚担当。
   
  1月25日
  1月25日,自治区主席咸辉主持召开自治区政府常务会议,专题研究部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,明确疫情防控“十条措施”。会议决定:一是全面完善防控机制。严格落实乙类管理甲类防控措施,强化疫情防控工作机制,成立自治区防控指挥部,从1月25日19时启动重大突发公共卫生事件一级响应。严格落实属地责任和联防联控责任,强化统筹协调,加大督导指导,加强人员配备,为疫情防控提供有力保障。二是全面做好患者救治。对所有疑似患者和确诊患者,实行定点治疗。对重症患者,集中专家、集中资源、集中力量,尽最大努力救治。三是全面保障医护人员安全。实行严密的医护人员安全防护措施,做好人员轮班值守、后勤服务保障等工作,切实保护好医务人员的身心健康。加强医疗废弃物全过程规范管理,严格落实防止院内感染各项措施,坚决防止出现二次污染和交叉感染。四是全面实行免费诊疗。对所有疫病患者,包括在发热门诊或主动到发热门诊检查的人员,采取临时特殊医保政策,一律实行免费诊疗,决不能因为费用问题延误救治、拒收拒治、导致疫情扩散。对医疗单位诊疗发生的费用,由医保部门与医疗机构结算。五是全面抓好排查工作。坚持全防全控、联防联控、群防群治,建立以村委会、居委会为主的防控工作组织体系,对进入宁夏境内人员实行网格化、地毯式排查管理,特别是对疫情高发地区来宁人员,建立台账,一一检查,从严落实定时测量体温、居家医学观察、隔离诊断治疗等措施,不漏一人、不漏一户,不留一个“死角”和“盲区”。六是全面切断疫情传播途径。暂时取消一切大型群众活动,暂时关闭所有旅游景点及歌舞娱乐、游戏游艺、影院、网吧等场所,暂停文化馆、图书馆、美术馆及寒假期间校外教学等服务,引导群众暂停聚餐聚会、走亲访友。各类会议尽量以视频会议的方式召开,各类学校禁止校外人员进入。在所有火车站、客运站、机场、重要路口设立留验站,逐个筛检旅客体温,逐车进行消毒和检验检疫,严防死守一切可能的传播渠道。七是全面加强农贸市场管理。对农贸市场及其周边出入口实施24小时管控,严格落实清洁、消毒、通风措施,坚决禁止活禽销售,严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物行为。八是全面保障应急物资。扎实做好应急资源储备,备足备好药品、医疗器械、检测试剂等物资,为医疗救治和疫情防控提供有力可靠的支持保障。财政部门要为疫情防控提供资金保障。九是全面稳定市场供应。加强公众防护用品、食品蔬菜等产品的储备调度,确保各种物资供应充分、市场平稳。密切监测口罩、消毒消杀用品等供销情况,对趁机制假售假、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等行为,坚决从严从快查处。十是全面加强宣传引导。及时公开透明发布疫情信息,认真做好政策解读,引导公众不信谣不传谣。多渠道宣传疫情防护知识,倡导群众勤洗手、勤消毒、常通风,出门自觉佩戴口罩,不随地吐痰等,提高公众自我保护意识和能力。
   
  1月27日
  1月27日,自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿主持召开常委会扩大会议,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央政治局常务委员会会议精神,坚定信心、同舟共济,科学防治、精准施策,深入动员组织坚决打赢疫情防控阻击战役。陈润儿要求,要把疫情防控作为当前最重要的任务来完成、最紧迫的工作来抓紧、最实际的考验来接受,思想认识要再提高,防控措施要再强化,工作责任要再压实,切实把习近平总书记的重要讲话精神落到实处。要切实加强党委对疫情防控工作的组织领导。各级党委(党组)要加强领导、统一指挥;党政领导要坚守岗位、靠前指挥;防控机制要更加完善、务求高效;舆论宣传要回应关切、引导群众;医疗器材要满足需要、保障落实;防疫工作要狠抓落实、有序推进。会议决定,成立自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,陈润儿任组长。成立自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部,咸辉任指挥长。同时,自治区党委向各地级市派出由自治区党委常委任组长的防疫工作指导组,督促推动防疫工作落实到位。
  1月27日下午,自治区党委副书记、自治区主席、自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部指挥长咸辉主持召开指挥部第一次会议,研究通过《自治区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部工作规则(试行)》《自治区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案》《自治区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情指挥部组织架构》,进一步安排部署我区疫情防控工作。会议强调,要坚决遏制当前疫情的蔓延势头,全力以赴救治病患,让所有病人得到及时有效科学的治疗,让所有疑似病例及时得到确认或排除,尽最大努力减少重症和死亡病例;尽快切断传播途径,从严排查外来和返乡人员、入宁车辆,摸清底数、掌握动向、建立台账,最大限度消除风险因素、控制传染概率;扎实做好联防联控工作,调动各方面力量,区市县乡村五级联动,防止疫情输入、蔓延、输出;着力保障各类物资供应,统筹做好医用口罩、消毒消杀用品等物资的采购储备,稳定日常生活品市场供应,确保社会大局稳定。会议要求,各级各部门要严格落实疫情防控政治责任,按照一级响应机制和指挥部要求,进一步细化深化具体措施,力争做到防控工作不出纰漏、不留盲点。各工作组要协同发力,按照职责分工,科学有效推进防控工作;各市县(区)要持续发力,严格落实属地责任,党政主要负责人要坚守岗位,深入疫情防控第一线调度指导,做实做细防控工作;各成员单位要集中发力,尽快进入“临战”状态。
   
  1月30日
  1月30日,自治区主席咸辉主持召开政府常务会议,针对当前疫情形势严峻、防控任务艰巨的实际情况,自治区政府决定在前期拨付3000万元的基础上,再从2020年预算安排的“风险准备金”中划拨1亿元,决定设立防控新型冠状病毒感染肺炎疫情专项资金。要求要落实资金优先保障政策,全面落实免费诊疗政策,决不让任何一个患者因费用问题延误救治。要保障指挥部各工作组所需经费,加大对市县补助支持,对医疗卫生机构开展疫情防控所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂相关经费,自治区财政视情予以补贴。要完善采购便利化措施,加快建立采购“绿色通道”,落实采购便利化各项措施,做到优先使用、速购速用。要严格资金管理使用,对挤占、截留、挪用或改变资金使用用途的依法依规追究责任,确保快速、有效、准确、安全使用,真正把疫情防控资金的每一分钱都用在刀刃上。
  1月30日,自治区党委副书记、自治区主席、自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部指挥长咸辉主持召开指挥部第二次会议。强调要切实做到疫情防控一盘棋、统筹联动一股劲、落实举措一条心、守好防线一张网,全力推动各项防控措施落细落实落到位,守好疫情输入防线、感染隔离防线和患者医治防线,坚决打好打赢疫情防控阻击战。
   
  1月31日
  1月31日,自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿主持召开自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议。陈润儿强调,在疫情防控工作进入关键时期,要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示和中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,自觉扛起疫情防控重大政治责任,坚决打赢疫情防控阻击战。陈润儿要求,要坚决克服侥幸麻痹思想,着力解决防控意识不强、防控工作不实、防控措施不严、防控合力不足等问题,加大宣传力度,坚持领导带头,向广大干部群众讲清严峻形势、讲清防疫要求、讲清政治责任,组织动员广大党员干部在关键时刻挺身而出、冲锋在前,与人民群众同呼吸、共命运,坚决打赢疫情防控阻击战。要健全完善应对有序、运转高效的指挥体系,条块结合、属地管理的责任体系,广泛动员、科学组织的动员体系,信息灵敏、协同配合的应急体系防控体系;着力构筑严密防线,始终抓住对重点人群、区域、场所、活动的管控,遏制疫情扩散传播。要严格做到实行定点治疗、实行专家治疗、实行科学治疗、实行免费治疗“四个实行”,精心做好患者救治。要切实抓好防护消毒用品、居民生活必需、防控经费投入、社会大局稳定“四个保障”,引导群众以良好的心态应对疫情。
   
  2月3日
  2月3日,自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿主持召开自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第2次会议。强调要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚持底线思维,做到未雨绸缪,抛弃速胜的幻想,坚定必胜信心,把形势估计得更严峻一些,把工作做得更扎实一些,从最坏处着想、向最好处努力;要坚持精准施策,坚决防止疫情扩散,把控制传染的源头作为核心,把切断传播的途径作为关键,把提高救治的能力作为重点,做到严把关口防输入,严密排查防扩散,严格规范防感染,坚持科学防治,全力做好疫情防控各项工作;要严格压实责任,严格落实防控措施,把疫情防控作为对责任担当、干部作风、治理能力的一次考验,坚决打赢疫情防控阻击战。党政领导尤其是各地党政一把手要担负起第一责任人职责,坚决防止疫情在本地扩散蔓延。乡村社区要加强辖区人口流动登记管理、健康筛查等工作,对居家隔离的每一户、每一人实行由一名党政领导、一名基层党员、一名医护人员、一名社区干部负责的“四包一”工作方式,及时提供健康监测、心理疏导、市场购物、餐饮配送四项服务。无论是查验点还是社区、乡村,都要成立临时党组织,把党员组织起来、力量凝聚起来、作用发挥起来,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。企业单位要对外地返宁职工统一集中隔离观察,对没有离宁的职工实时监测,及时掌握健康状况。各类学校要严格执行教育部规定和自治区防疫指挥部公告要求,一律不允许提前开学,一律不允许集中补课。要坚持靠前指挥,统筹推进防疫工作。坚持防、控、治、保各项工作一体推进、务求实效。要把握工作重点,顺应老百姓期待、尊重疫情发展规律,把防止疫情扩散作为当务之急抓紧抓实。要正确引导舆论,疏导心理情绪,加强服务保障,掌握社会动态,依法处置各种风险隐患,维护社会大局和谐稳定。
   
  2月4日
  2月4日,自治区党委副书记、自治区主席、自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部指挥长咸辉主持召开指挥部第三次会议,强调当前疫情防控进入关键阶段,要以高度负责的态度,强烈的使命担当,严防死守抓实抓细抓好疫情防控工作,要聚焦重点,做到疫情防控一盘棋、一股劲、一条心、一张网,严防死守输入关口,严格防范风险扩散,全力以赴救治病患。要抓细抓常,健全完善疫情防控统一指挥、高效协同,物资统筹、服务保障,联防联控、群防群控,信息发布、舆论引导,暗访督查、监督问责工作机制。要统筹兼顾,千方百计降低疫情对经济社会发展的影响,确保全区经济社会平稳有序运行。
   
  2月6日
  2月6日,自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿主持召开自治区党委常委会扩大会议,强调要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,强化政治担当,依法履行责任,狠抓工作落实,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。陈润儿要求,在疫情防控工作进入关键时刻,要把疫情防控作为当前全局工作的紧迫任务来抓,深化对“最紧迫工作”的认识,深化对全国“一盘棋”的认识,深化对打赢阻击战的认识,保持必胜信心不动摇,保持高度警惕不放松,保持责任担当不懈怠,确保疫情防控阻击战打得实、打得好、打得赢。要立足依法防控、科学防控、全面防控,抓好防、控、治、保的每一个环节,做到加强“防”,严格“控”,突出“治”,全力“保”。要密切跟踪疫情、科学把握大局,把统筹推进作为有效应对疫情的重要保障来抓,加强舆论宣传力度,注重疏导群众情绪,维护正常经济秩序,保持经济运行平稳。要依法履行责任、完善防控体系,把狠抓落实作为遏制疫情蔓延的根本要求来抓,坚决克服疫情防控中的形式主义、官僚主义,着力解决工作落实不力的问题,领导干部要依法行政,乡村社区要依法治理,广大群众要依法行事,切实运用法律武器抓好疫情防控工作落实。
  2月6日晚,自治区党委召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作视频会议,自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实落细防、控、治、保各项措施,依法有效遏制疫情蔓延扩散,坚决打赢疫情防控阻击战。陈润儿要求,要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,把疫情防控作为最紧迫的任务,牢牢抓住,把工作做得更扎实一些,把措施定得更周密一些,确保党中央决策部署在宁夏不折不扣落实。把防、控、治、保作为最关键的举措,环环抓紧,做到全面覆盖加强防,切断源头严格控,争分夺秒突出治,统筹联动全力保。要把严格责任作为最根本的要求,层层抓实,做到依法履行责任,依法压实责任,依法追究责任,对敢担当善作为的干部大胆使用。自治区主席、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第一副组长咸辉主持会议并讲话。咸辉指出,各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实自治区党委政府部署要求,坚决把防控措施落实到位,深化细化实化具体措施,严之又严把好关口、细之又细排查病原、有力有效管控风险、快之又快救治患者、实之又实保障供应。要坚决把各方责任落到位,全面落实、层层压实,强化督查、敢于亮剑,确保防控工作不留隐患、不留死角。要坚决把法治要求落实到位,依法履职、依法办事、严格执法,全面提高依法防控、依法治理的能力和水平。
 
  2月8日
  2月8日,自治区主席咸辉主持召开自治区政府常务会议,审议通过《关于应对新冠肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》,提出5个方面18条支持中小微企业发展的措施,政策执行期暂定为6个月:一是加大金融信贷支持,对受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及暂遇困难的小微企业,不得抽贷、断贷、压贷;二是稳定职工队伍,对不裁员或少减员企业,返还上年度实际缴纳失业保险费的50%;三是减轻企业负担,减免房产税和城镇土地使用税,延期缴纳税款,减免企业房租;四是加大财政扶持,从1月1日起,对防控物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,对银行机构重点支持的制造业中小微企业,给予超过基准利率20%以内的部分贴息;五是强化服务保障,建立企业复产复工帮扶、贸易纠纷法律服务和清理拖欠账款长效机制。会议审议通过《关于做好疫情防控期间工伤保险有关工作的通知》,提出四项工伤保障措施:一是简化疫情防控人员工伤认定和待遇支付程序,事实清楚、材料完整的1日内办结;二是解决部分疫情防控人员无工伤保障问题,未参加工伤保险的由用人单位按有关规定支付;三是解决宁夏支援湖北医疗队工作人员在湖北的工伤保障问题,采取先救治后结算的方式;四是明确疫情防控期间其他工伤保险业务办理要求。会议还审议通过《关于支持金融强化服务做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》,决定:一是对疫情防控重点保障企业贷款给予50%的财政贴息支持,期限不超过1年;二是加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持;三是鼓励金融机构对受疫情影响企业给予一定融资担保支持;四是加强资金使用绩效监督管理,确保贴息贷款专款专用,对未按规定用途使用贷款的企业,追回财政贴息资金并严肃查处。
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