自治区事业单位统一公开招聘工作人员笔试考场。　自治区人力资源和社会保障厅供图

　　党的二十届三中全会是在全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全区人社系统要把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务，坚决贯彻落实涉及人社工作的新部署新要求，坚定改革信心、勇挑改革重担、强化改革落实，健全完善更加符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，激发事业单位生机活力，建设德才兼备的高素质、专业化事业单位工作人员队伍，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供有力支撑。

　　坚决扛起政治责任，始终保持事业单位人事管理工作正确政治方向

　　《决定》强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。人社部门作为保障社会经济运行的重要部门和事业单位人事综合管理部门，必须把坚持正确政治方向贯彻到制定重大决策、部署重大任务、推进重大改革的实践中，引导广大党员干部切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，确保事业单位人事管理工作始终坚持坚定正确的政治方向。

　　坚持和加强党的全面领导。始终坚持党管干部、党管人才原则，深入贯彻新时代党的组织路线，履行好事业单位人事综合管理职能，把党的全面领导落实到各项工作全过程各方面，努力为党和人民打造一支忠诚干净担当的高素质专业化事业单位工作人员队伍。

　　坚持人民至上理念。深化事业单位人事制度改革，必须站稳人民立场，聚焦群众反映突出的急难愁盼问题，聚焦事业单位人事管理存在的短板弱项，综合施策、精准发力，推动事业单位管理体制机制创新，持续优化公共服务供给。

　　严明事业单位纪律规矩。始终把纪律规矩挺在前面，推动将事业单位人事管理纳入巡视巡察选人用人专项检查，加强对事业单位工作人员的全方位管理和经常性监督。严格落实选人用人过程中岗位回避要求，严肃事业单位公开招聘考风考纪，依规依纪查处违纪违规行为。

　　深化人才发展体制机制改革，充分激发事业单位用人活力和人才创新动力

　　《决定》明确提出“强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑”等。人社部门必须坚持党管人才原则，推进深化人才发展体制机制改革，释放事业单位用人活力，促进各类人才成长发展。

　　坚持落实事业单位用人自主权。落实事业单位制定（变更）岗位设置方案、设置岗位标准、确定主辅系列、决定人员聘用等自主权，授予部分单位自主公开招聘人才权限，释放并激发人才创新创造活力。加强事中事后监管，强化事业单位自我约束和外部依法依规监督。优化事业单位人员交流条件和程序，进一步破除人才交流隐形壁垒，促进人才资源有序有效配置。

　　健全完善人才考核评价机制。根据不同行业和专业特点，立足事业单位具体实际，细化考核内容标准，科学制定指标体系，创新完善考核方法。优化专技二级岗位聘用方式和程序，将聘用范围扩大到所有专业技术系列，发挥各行业引领示范作用，突出专业水平和业绩导向。强化考核结果运用，树立质量、绩效、贡献为核心的评价导向，充分激发人才创新创业的积极性、主动性、创造性。

　　完善岗位管理和聘用制度。坚持把竞聘上岗作为事业单位内部人员选拔聘用的主要方式，在人才密集型事业单位推行全员周期性竞聘上岗。落实岗位动态调整机制，适时优化调整重点学科、重点领域专业技术岗位结构比例，支持实行人员总量管理的高校、公立医院探索人员聘用方式创新实践。优化“双肩挑”岗位聘用政策，进一步畅通专业技术岗位到管理岗位担任领导人员的通道。下放工勤技能岗位聘用权限，取消部分限制性规定，缩短年度考核优秀等次人员晋级年限。

　　着力加强事业单位基本公共服务队伍建设，提升基层公共服务质量水平

　　《决定》强调，“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。目前，全区共有事业单位4600多家，人社部门必须面向群众所需所盼，着力在加强基本公共服务队伍建设、提升基层公共服务质量和水平方面下功夫。

　　充实基层公共服务力量。继续执行艰苦边远地区“三放宽一允许”等倾斜政策，扎实做好公费师范生、基层服务项目及退役军人等专项招聘工作，落实特岗教师、大学生乡村医生等专项招聘计划，支持基层公共服务机构招聘补充各类急需紧缺人才。加大基层事业单位特别是中小学幼儿园、基层医疗卫生机构面向高校毕业生的公开招聘力度。

　　优化基层专技人员队伍。会同相关部门强化和规范基层教师队伍“县管校聘”和基层医疗卫生人才“县管乡用”“乡管村用”聘用管理工作，支持基层人才资源统筹调配，缓解县域内人才结构性短缺和配置失衡，为满足群众不同程度的公益服务需求提供人力资源保障。适当提高基层事业单位专业技术高级、中级岗位结构比例，稳妥做好基层事业单位“双定向”工作，优化基层专业技术人才结构。

　　稳定基层管理岗位人员队伍。扎实有序做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度常态化实施工作，坚持注重向基层一线倾斜，拓展职业发展空间，让基层干部切实享受到政策红利。开展从优秀社区工作者中招聘事业单位工作人员，拿出一定数量的岗位，对符合条件的社区党组织书记，按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员，并适度放宽年龄等岗位资格条件。

　　坚持以科学方法推动改革，促进事业单位人事制度改革提档升级

　　《决定》强调，“优化事业单位结构布局，强化公益性”。人社部门要强化改革协同配合，深入推进重点领域改革，先行先试探路破局，实现事业单位人事制度改革提档升级。

　　发挥试点引领带动作用。注重试点对改革大局的重要作用，探索形成更多可复制可推广的“宁夏经验”。继续开展专业技术二级岗位自主评聘，有序实施公立医院、高校、科研院所自主设置专业技术岗位结构比例试点工作，在试点公立医院实行以人员总量为基数的岗位设置方式，允许在相应指导调控标准上限内自主决定岗位结构比例。深化人社领域人事人才“放管服”改革，在部分区直单位开展人事管理业务审批权限下放试点。

　　接续深化重点领域改革。会同教育部门总结高校人员总量管理试点经验，支持区内高校探索建立“预聘—长聘”制度。根据中小学和幼儿园布置优化调整，科学设置中小学教师岗位招聘条件，促进优质教师资源配置。加快完善事业单位创新创业政策，通过设置一次性岗位、创新岗位、技术转移转化岗位支持专业技术人员创新创业。落实落细医疗卫生事业单位专业技术岗位设置和聘用管理改革政策，全面推进公立医院备案人员“一体化”人事管理。

　　主动参与事业单位整体改革。将事业单位人事制度改革纳入自治区全面深化改革重点任务通盘谋划，推进跨部门、跨行业、跨领域改革，强化与相关职能部门沟通协调，履行好牵头抓总、综合管理、监督检查职责。抓紧研究进一步深化事业单位人事制度改革的思路和举措，提前谋划全区全面深化事业单位改革工作中人员安置、岗位设置等配套人事政策。加强人社系统内部专技、工资、社保等工作协同，形成“一盘棋”“一股绳”的工作局面。

　　鲜明树立选人用人正确导向，建设一支高素质专业化事业单位工作人员队伍

　　《决定》强调，“深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”。目前，全区事业单位在编在册工作人员已达15.29万人，人社部门必须坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，激励担当作为，提升培训效能，推动建设一支堪当民族复兴重任的高素质、专业化事业单位工作人员队伍。

　　规范事业单位选人用人行为。严把择优进人“入口关”，稳慎完善事业单位公开招聘政策措施。规范自主招聘行为，服务保障高校、公立医院、科研院所等单位引进急需人才。强化面试评委管理，培训面试命题专家，开展试题质量抽查评估分析，探索委托第三方专业机构命制试题，确保试题命制质量。

　　完善考核奖励制度。切实发挥考核的指挥棒作用，将考核结果与岗位晋升、工资调整、合同续订、监督问责等内容有机结合，突出德才表现、工作实绩。指导相关行业领域制定考核具体实施办法，细化考核内容标准，科学制定指标，创新考核方式。落实奖励规定，综合运用各种奖励手段，激励担当作为。

　　抓深抓实培训工作。突出政治训练、政治历练，强化专业能力、专业精神，坚持分级分类、全员覆盖，采取岗前、在岗、转岗、专项等多种培训方式，针对三类岗位人员分类施训。健全完善培训体系，形成线上与线下、理论与实践相结合的多元化培训平台和培训模式，促进事业单位工作人员队伍本领素质持续提升。

　　责任编辑：李妍