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坚持党的领导 全力推进国资国企高质量发展

稿件来源:《共产党人》2025年第4期 作者:银川市政府国有资产监督管理委员会党委 发布时间: 2025-02-20 | 打印 | 字号:TT

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银川市城市建设发展投资集团有限公司所属的中国花卉博览园成为市民休闲娱乐的好场所。 银川市国资委供图

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。银川市属国资国企系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,聚焦“强国企”战略目标,扎实推进“国资党旗红·强企添动能”品牌建设工程,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革始终,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、改革胜势,为加快推动“双示范市”建设和“强首府”战略落地见效贡献了力量。

  初心不改践忠诚,全力服务“党之大计”

  习近平总书记强调,“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”。在推进中国式现代化进程中,发挥国有企业的重要作用,必须把党的全面领导落实到改革发展的各方面全过程。2024年以来,银川市属国资国企系统各级党组织严格落实“第一议题”制度,依托党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神等重要内容,引导广大党员干部职工进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。深入落实银川市委《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,全面实现“双向进入、交叉任职”,指导9家集团公司制定党委会、董事会、经理层决策指南和运行流程图,96个基层党组织分层分类上报前置研究讨论重大经营管理事项清单,细化完善“三重一大”决策制度,用力抓好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、党委民主生活会、党支部组织生活会和民主评议党员等工作,推动企业基层党组织全面进步、全面过硬,切实把党的领导落实到公司治理各环节,为加快企业高质量发展保驾护航。

  信心不减促发展,自觉践行“国之大者”

  习近平总书记强调,“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大”。银川市国资委党委着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,聚焦自治区“六新六特六优+N”、银川市“三新”产业布局和“三都五基地”“两地五中心”建设,服务全市新质生产力发展大局,制订党建与生产经营融合发展实施方案,引导市属国有资本逐步实现“三个集中”(国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中),推进国有经济布局优化和结构调整。2024年以来,银川市国资委通过加大吸引外资力度,引进莱卡公司盘活闲置6年的氨纶项目,助力宁东基地打造“中国氨纶谷”,成功获得国家发展和改革委员会补助资金;投资中国花卉博览园特许经营项目,将花博园、览山公园、阅海湖一体规划,串点成线、连线成片、集片成带,带动文旅资源“活起来”“火起来”,助力打造“全国休闲旅游度假目的地”;注重全方位、深层次、多元化合资合作,投资建设算力产业园,联合打造银川市智算中心及人工智能产业集群,成功与宁夏九州未来智能科技有限公司合作建设1000匹高性能算力集群,助力“算力之都”建设。深入推动数据资产化、价值化,银川城发供应链公司在全区率先实现数据资产入账入表,获交通银行融资授信,成为宁夏数据资产授信第一单,实现了数据从资源到资产的转化。用好再生水特许经营权,实施再生水管网更新改造工程,推动“水资源”向“水资产”的转变。立项投资8亿元实施配售型、配租型保障房建设,推动国有资本向关系国计民生的公共服务、公益性领域集中。同时,加大与区属企业、园区企业在源网荷储、仓储物流、亚麻产业研发等领域合作,助力经开区、苏银产业园绿电园区建设,培育智算中心,为银川市经济发展注入新动能。

  恒心不变抓改革,坚决干好企业“要事”

  习近平总书记指出,“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业”。实践充分证明,深化改革是搞好搞活国有企业的关键一招。2024年以来,银川市国资委聚焦制约企业高质量发展的体制机制障碍和深层次矛盾,以国企改革深化提升行动为抓手,积极稳妥推进市属国企新一轮战略重组和专业化整合,强化国有企业对能源安全、民生保障、结构优化重点领域保障,构建起布局更优、活力更足、动力更强的“1+5”国企发展新格局。综合运用吸收合并、清算注销、股权转让等方式,完成20户企业压减任务。聚焦完善监督体制机制,坚持“放得活”与“管得住”相统一,修订、制定市属国企投资、租赁、合规管理等制度,在投资权限、租赁期限等方面给企业充分授权。深化“三项制度”改革,着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面,经理层成员任期制和契约化覆盖面100%。按照“应竞尽竞”的原则,在更大范围更深层次推行管理人员竞争上岗和末等调整不胜任退出机制。持续完善市属国有企业经营业绩考核体系,全面实施工资总额预算管理和全员绩效考核制度,经营业绩考核的指挥棒作用充分释放。出台《银川市属国有企业开展创新型企业培优专项行动实施方案》,培育银川中科元昊科技有限公司、银川智慧食品安全检验检测中心(有限公司)等5家科技创新型中小企业,采用“双聘”方式从高等院校和科研院所引入科研人员,促进市属国有企业加大研发投入、提升创新能力、完善创新体制机制。截至目前,市属国企现代企业制度全面建立,企业治理能力和治理水平不断提升,企业活力不断释放。

  匠心不倦显担当,用情满足群众所需

  习近平总书记强调,“广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”。人民性是国有经济的根本属性,国有资产属于全体人民,国有经济是保障人民共同利益的重要力量,必须坚持以人民为中心,助力解决人民群众关心的急难愁盼问题,切实提高全体人民的幸福感、获得感。2024年以来,银川市属国资国企各级党组织始终坚持人民至上,用心用力用情做好各类民生实事,让广大人民群众切实享受到国企发展带来的红利。充分发挥政府性融资担保逆周期调节和担保增信作用,组织西部(银川)融资担保有限公司等企业提供10.25亿元担保和3.01亿元贷款,全力支持中小微企业平稳发展。受托管理的银川市工业企业转贷基金为33户企业提供转贷金额2.73亿元,切实减轻企业融资负担。指导公交公司实施“微公交”项目,已注册用户达80余万人,有效解决了群众反映强烈的“出行难”问题。指导银川产业投资发展集团有限公司布局新能源充电桩产业,已开工建设1000余个直流电充电桩,全面缓解新能源车主的充电焦虑。宁夏哈纳斯燃气集团有限公司全力推进燃气管道更新改造项目,有力保障了千家万户用气安全。发挥宁夏作为国家首个新能源综合示范区优势,组建银川阅海能源集团有限公司,强化国有企业对能源安全等重点领域的保障,持续提升能源“管家式”服务精细化水平,努力把“民生之盼”变为“民生之赞”。严格落实班子成员分包企业机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法,把职工群众合理合法的利益诉求解决好,把党的关怀温暖送到职工群众的心坎上,有力确保了国资国企系统的和谐稳定。

  责任编辑:何青芳


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【作者】:银川市政府国有资产监督管理委员会党委
【来源】:《共产党人》2025年第4期