银川市西夏区217社区发动群众广泛开展垃圾分类、废旧资源再利用。西夏区人民政府办公室供图

　　近年来，银川市深入践行习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的首府责任，聚焦固体废物污染防治难点痛点，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，充分发挥减污降碳协同增效作用，不断提升固体废物综合治理能力，全力打造西北地区“无废城市”典范。

　　以绿色低碳为目标，推动工业固废源头减量。实施企业环保分类管控，加快淘汰和化解落后过剩产能，积极推广先进适用绿色生产技术、装备，鼓励中石油宁夏石化、力成电气等重点企业开展工艺流程、设备绿色改造。2023年，银川市一般工业固废产生量1811万吨，综合利用率达到65%以上。推进新兴产业绿色崛起，全面构建黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市现代工业体系，以新材料、新能源、新食品加工为主导的“三新”产业产值达到1260亿元。打造生态产业链条，促进绿色制造和产品供给，创建国家、自治区级绿色工厂23家。加快推进生态循环工业园区建设，推动贺兰工业园区、永宁工业园区等低成本化改造，苏银产业园、银川市经济开发区入选全区首批绿电园区试点。

　　以生态循环为宗旨，促进主要农业固废全量利用。推动农药化肥减量增效，建立化肥减量增效核心示范区44个、“三新”示范区6个，农作物病虫害统防统治面积覆盖率达49.1%。完善县乡村三级网格化监管网络，推进种植废弃物综合利用，农药包装、农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到83%、88%、90.4%。支持畜禽规模养殖场设施改造，推广粪污全量收集还田、污水肥料化等资源化利用模式，粪污资源化综合利用率达到90%以上。有序推进沼肥一体化发展循环产业链，推动形成以种带养、以养促种、种养结合的生态循环模式。强化高效农田节水技术推广应用，持续推进贺兰县现代化生态灌区建设试点，全力打造全国高效农业节水示范区。

　　以绿色理念为引领，破解生活垃圾资源利用难题。实施生活垃圾全过程管理，实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“4+X”模式，生活垃圾分类设施实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%。推行“以袋换袋+量化考评+志愿服务”垃圾分类模式，打造垃圾分类绿色长廊。全面推进生活垃圾直运站、中转站“可回收物、有害垃圾”二次分拣，实现可回收物、有害垃圾全品类收集。推进88家再生资源绿色回收站点、分拣中心、交易中心布局建设和规范管理，全面打通生活垃圾和再生资源网络。从餐饮、零售、流通行业入手，深入推进“光盘行动”，加强塑料污染全链条防治，推广永宁京东智能产业园区建设模式，推动快递在包装、仓储、运输等多个环节实现低碳环保、节能降耗。

　　以减量利废为主线，提升建筑垃圾综合利用水平。严格落实源头减量，建成绿色建材生产企业19家，培育装配式建筑生产基地9个，推广新型墙体材料应用，形成以加气混凝土砌块为主，其他新型墙体材料为辅的应用体系。鼓励、引导社会投资企业建设优先使用建筑垃圾资源化利用产品，开展“被动式建筑”“近零碳建筑”等绿色低碳建筑建设工程，新建绿色建筑占比达到90%以上。持续开展建筑垃圾非法倾倒填埋排查整治专项行动，强化建筑垃圾源头排放、过程运输、末端处置、全过程监督执法管理，逐步建立发现及时、处置迅速、管理闭环的监管体系。培育引进徽仁环保等一批建筑垃圾资源化利用骨干企业，加快形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系，推动建筑垃圾资源化利用水平稳步提升。

　　以创新驱动为引领，有效拓宽资源利用途径。围绕工业固废综合利用发展方向，构建以六盘山实验室为龙头、银川产业技术研究院为保障、企业创新平台为支撑的“1+1+N”平台体系，挂牌运营银川市科技资源统筹服务平台，创建宁夏高性能混凝土、粪污资源化利用2家技术创新中心，为利废企业创新创造提供科技支撑。支持引导“难降解新污染物高效处理技术研发与示范”“VRLA电池阀控式铅酸蓄电池精细化自动化拆解回收技术及装置研究”等一批科技支撑项目立项实施，推动自治区重点研发项目“煤基固废制备活性粉体和功能材料关键技术研发与工程示范”加快实施。组建“银川市工业固废道路资源化综合利用创新团队”，推动工业固废在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的科研创新及应用推广。

　　以资源化利用为核心，打造再生资源循环基地。坚持减量化、再利用、资源化，高标准建设银川高新区再生资源循环产业基地，打造循环经济核心区，推动产业上下游衔接、多元化发展。引进山东尚佳大宗固废物综合利用示范基地项目、昆明理工恒达科技新型铅炭储能电池等项目，吸引蓝霖、广汇公司废旧轮胎资源综合利用等项目落地建设，促进相关产业协调联动发展。建立覆盖周边10余省区的1100多个回收网点，形成再生资源回收集散、再生有色金属资源化利用、电子废弃物资源化利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源化利用和陆港物流产业为主的“5+1”产业体系，中再资源、亿能固废等企业成长为行业龙头企业，再生资源回收处置水平显著提升。

　　以共建共享为导向，凝聚“无废城市”建设强大合力。依托“银川市黄河流域生态保护和高质量发展主题宣传实践月”、“三农”大讲堂等文化品牌，广泛开展“无废城市”专题宣传和集中报道，发布“无废城市”倡议书，西夏热电固废综合利用示范基地等11个示范项目在全区推广，公众对“无废文化”的认知度和认同感有效提升。鼓励开展规范集中的“跳蚤市场”，发展共享经济，方便居民交换闲置废旧物品。发挥“无废细胞”的建设载体作用，积极动员全社会参与“无废细胞”创建，在机关、学校、饭店、景区等重点领域建成“无废细胞”100个，以小切口实现大突破，以小细胞改变大环境，形成多元参与、良性互动的“无废城市”建设全民行动体系。

　　（作者单位：银川市西夏区人民政府）

　　责任编辑：吴鹏