中央经济工作会议提出，要进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议提出，要在进一步全面深化改革开放中增强发展动力活力。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议部署安排，坚定不移进一步全面深化改革扩大开放，增强发展动力活力，推进中国式现代化宁夏实践取得新成效。

　　深刻把握进一步全面深化改革扩大开放的重要意义

　　改革和开放如同中国发展的重要双轮，紧密相连、相互促进，共同推动着中国式现代化进程。改革是开放的前提和基础，通过改革破除旧有体制的束缚，激发市场活力和社会创造力，为开放提供坚实的制度保障和政策支持。从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从“农村城市”到“经济体制”再到“各个领域”，层层递进、步步深化，改革的定位更加精准、内涵更加丰富、路径更加清晰。开放是改革的催化剂和加速器，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。开放中必然会遇到问题和矛盾，会倒逼国内改革，通过系统性深层次改革来破解，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，畅通与国际市场接轨的渠道，促进国内产业升级和结构调整，推动国内政策和制度完善，进而助推高水平开放。中央经济工作会议明确了2025年经济工作的重点任务，强调了“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”，并提出系列举措，为进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放指明了方向。

　　着力深化重点领域改革，推进高质量发展取得新成效

　　自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议提出，要抓好一批标志性、带动性强的重点改革任务和特色改革任务，高质量完成国家级示范建设和改革试点任务。宁夏要坚持把改革作为破除发展障碍的“开山斧”、破解发展难题的“金钥匙”，把改革创新作为宁夏高质量发展的“关键变量”，以高质量发展新成效开创美丽新宁夏建设新局面。

　　进一步深化经济体制改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用。积极构建全国统一大市场，坚持先立后破，深化简政放权，打通各类市场中的堵点痛点，消除地方保护和市场分割，在高效规范的基础上营造公平竞争的环境。同时，要积极主动融入全国统一大市场，打造市场化法治化国际化营商环境，全面实行政府权责清单制度，持续推进“放管服”改革迭代升级，加快清理妨碍要素资源和商品服务自由流动的政策做法和隐性规则。

　　聚焦攻坚改革重点任务，大力发展特色优势产业。把大力发展特色优势产业作为改革的重中之重，着眼宁夏实际，健全因地制宜发展新质生产力体制机制、完善促进特色优势产业集群发展体制机制，坚持走特色化、差异化的产业发展路子，以传统产业为根基，以新兴产业和未来产业为方向，培育壮大现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业集群，切实把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为开放优势，把市场优势转化为经济优势，着力构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代产业体系，打造全国重要产业基地，推动更多宁夏企业、宁夏产品走出去，融入全球产业链供应链。

　　围绕核心目标加强系统集成，以改革“提速”带动开放“提质”。统筹各地区、各部门、各领域分散的改革创新工作，在制度型开放的大目标下加强政策集成、任务集成和效果集成，创造可复制、可推广的宁夏经验，通过改革为开放创造良好基础，形成具有重大带动作用的开放创新成果，进一步推动高质量发展。要重点突破，找准一批具有突出代表性、各方普遍关注、能够牵一发而动全身的突破口，开展集中攻关，释放制度型开放红利，赋能商品和要素流动型开放，以改革促发展、以创新求突破，推动贸易、投资自由化便利化，降低制度性交易成本，全面提升对外开放质效和能级，开辟制度型开放的新路径，为全面深化改革提供强劲动力。

　　统筹对内对外开放，拓展高水平开放新空间

　　自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议提出，稳步扩大制度型开放，积极参与西部陆海新通道建设，进一步深化区域战略合作，为经济社会发展增添新动力、拓展新空间。宁夏要坚持以开放促改革，完善内外联动开放制度机制，建设更具活力的开放型经济新体制，在高水平对外开放中进一步推进中国式现代化宁夏实践。

　　深入推进对内合作，打造新时代东西部协作样板。要精耕细作，一张蓝图绘到底，不断完善闽宁全方位多层次协作的体制机制，以产业融合发展新样板携手推动经济高质量发展，在优势互补、互利共赢中推动绿色低碳转型、产业优化升级；以乡村全面振兴新样板携手促进城乡融合发展，健全完善结对帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴；以民族团结新样板携手促进共同富裕，加强教育、医疗、卫生、文化等领域的深度合作，让各民族在共同团结奋斗中共同繁荣发展，推动闽宁协作向全方位多层次拓展，致力于打造新时代东西部协作的样板。要积极探索省际合作新模式，持续推动与周边省区、沿黄地区、京津冀、长三角、粤港澳等东部地区合作，建立健全省际产业协作和产业融合发展激励机制，通过举办各类经贸活动、企业招商推介会，与高校院所建立科技合作等延链补链强链项目，鼓励企业开展跨省区产业合作，进一步提升内陆开放水平。

　　创新对外开放制度机制，全方位提升内陆开放水平。要稳步推进制度型开放。强化“引进来”“走出去”双向互动，坚持高质量“引进来”，加强产业链供应链循环畅通；持续打造市场化法治化国际化营商环境，保障外资企业依法平等进入开放领域，在公平竞争中实现互利共赢。同时，推动高水平“走出去”，加强统筹谋划和指导，创新对外投资方式，立足现有合作机制，促进国际产能合作，形成更多接地气、聚人心的合作成果。要加快市场基础设施互联互通，构建顺畅的现代交通物流体系。加快构建“3211”国际国内大通道，加快建设四通八达、便捷高效的综合交通网络，加快银川机场扩建，加密铁海联运班列，促进铁路、公路、机场、信息等市场设施高标准“硬联通”，提升开放通道的通达能力，加快融入西部陆海新通道，努力把宁夏“地理中心”的区位优势转化为全面开放发展优势。充分发挥内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区等重要平台，更好融入国内国际“双循环”。提升中阿博览会等开放平台办会实效，着力发展开放型经济，不断扩大宁夏对外开放的影响力。加强国际交流合作，深化对阿经贸合作，不断巩固欧美韩日等传统市场，拓展东盟等新兴市场，推动与蒙古、中亚五国务实合作。

　　（执笔人：王林伶）

　　责任编辑：何青芳